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公车改革后规定出行范围不违规坐公车——约法十章释义之九
发表日期:2016-11-25 09:24:56  浏览:  字体:   来源:

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  记者:观众朋友们,大家好!这里是“约法十章”释义特别节目。6月份,我台与州纪委监察局联合录制了“约法十章”释义特别节目,在节目中我们邀请了相关部门的负责人对“约法十章”中的第一到八以及第十条的内容为大家答疑解惑。当时,由于公车改革还未开始实施,所以对第九条的释义留到了公车改革后的今天。我们今天邀请到州政府办公室公务用车管理科科长和伟来到我们的节目现场,下面请和科长跟我们一起谈一谈“约法十章”里的第九条:公车改革后规定出行范围不违规坐公车。

  记者:和科长,既然说到规定范围,那么您能给我们介绍一下具体包括哪些范围吗?

  和伟:好的。公车改革后规定的公务出行范围分为两部分,一是公务交通补贴保障范围,《怒江州公务用车制度改革实施方案》明确规定,州本级公务交通补贴保障范围为州府所在地公交公司公交车覆盖范围,即北至跃进桥,南至大南茂,东至州气象局,东北面至小沙坝,东南面至花桥坝范围。而县本级及乡(镇)公务交通补贴保障范围由各县(乡镇)自行研究确定后分别报上一级公务用车制度改革领导小组审批。州县参改单位在公务交通补贴保障范围内执行公务,也就是普通的公务出行,由个人自行选择出行方式,自行负担出行费用,单位不报销任何费用;二是跨行政区域的公务出行,即参改单位公务人员到公务交通补贴保障范围外执行公务属于出差,按照差旅费相关规定执行。鼓励公务人员公务出行利用公共交通服务。

  记者:既然说到违规问题,那么我们要怎样才能做到不违规呢?

  和伟:严格公务用车纪律,是确保公车改革取得成效的重要保障。按照中央要求,公务用车改革必须严格执行以下6个方面的纪律:一是不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,二是不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,三是不得接受企事业单位和个人赠送的车辆,四是不得以任何理由违反用途使用或者固定给个人使用执法执勤、应急、机要通信等公务用车,五是不得以公务交通补贴名义变相发放福利,六是不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。这6个不得是高压线,违反其中1条,即违规,各级纪检监察机关将依纪依规查处。

  记者:那么如果在公务交通补贴范围内遇到重要紧急公务活动出行及其他特殊公务时又该怎么办?

  和伟:如果是在公务交通补贴保障范围内遇到突发事件应急、集中调研、重要会议等公务和其他特殊公务活动时,可优先使用单位留用车辆保障,留用车辆不能保障的,由用车单位提出申请报归口管理的州委、州人大、州政府、州政协秘书长或办公室主任审批同意后,向平台申请。当然,遇到紧急事件时,也可以采取“先保障,后手续”的方式。公务交通补贴保障范围内集中调研、重要会议及接待等集体公务活动,统一乘坐中巴车。

  记者:既然说到公务交通补贴范围内遇到重要紧急公务活动,那么,怎样才算重要紧急公务活动、特殊公务活动呢?如何来界定这些范围?

  和伟:厅级领导干部陪同和接待中央和国家机关、省、州(市)正厅级以上的领导到我州视察、督查、检查、巡视、调研、参观考察、召开现场会和报告会,其他部门陪同和接待副厅以上领导相关公务活动属重要公务活动。紧急公务是指遇到突发事件需要应急处理的公务,主要是指执行重大抢险救灾、事故处理、社会安全等特殊任务,办理情况特别紧急、时限性强的公务。特殊公务活动是指机要文件传递,送、取数量较多公务用品,慰问离退休干部等。

  记者:对于公车改革后继续留用的车辆和平台车辆又是如何进行管理的呢?你们又是如何杜绝“公车私用”的?

  和伟:公车改革后,对继续留用的车辆(含平台车辆)的管理,将根据《怒江州公务用车制度改革实施方案》及配套文件中“怒江州党政机关定向化保障车辆管理办法”进行管理,对定向化保障车辆编制、配备标准、配备使用管理、车辆处置、车辆注册登记、监督检查等方面都有明确规定,做到有章可循。下步,除涉及国家安全、侦查办案等保密要求的特殊工作用车外,按照规定对保留的公务用车区分用途,实行统一或者单位集中管理,统一喷涂标识,采用卫星定位等手段,实现全程有效监督,严格杜绝“公车私用”。

  记者:现在大家最关心的问题就是车改后出现的“私车公用”现象,如果在“私车公用”中发生交通事故该怎么办?

  和 伟:在这里首先我们得了解什么是“私车公用”。“私车公用”行为无疑是职务行为,也就是在执行公务期间,应是指从踏上执行公务的路程开始到完成公务返回单位或家中时为止,而职工驾驶车辆正常上下班不属于“私车公用”。“私车公用”中发生的交通事故,造成损害后果,我国法律、司法解释有明确规定,这方面我就过多的不再阐述。我们建议各单位要加强这方面的学习教育,做到防患于未然。

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