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内蒙古:"巡"出震慑力 "视"出权威性
发表日期:2017-10-09 08:51:37  浏览:  字体:   来源:中央纪委监察部网站

  今年5至7月,内蒙古自治区党委派出12个常规巡视组和2个专项巡视组,分别对全区12盟市、12个旗县以及以政府投资为重点的8个工程项目开展巡视。这是十届自治区党委巡视工作的”初征“,巡视工作能否"巡"出震慑力、"视"出权威性,首战必胜是关键。

  直奔主战场——选择管党治党任务最艰巨、问题反映最突出的地方开展“政治体检”

  “巡视是政治巡视,不是业务巡视,是对被巡视党组织的一次‘把脉问诊’。”十届内蒙古自治区党委对巡视工作的职责定位有着清醒的认识。自治区党委书记李纪恒就巡视工作先后30多次作出批示,强调要不断深化政治巡视,选择管党治党任务最艰巨、问题反映最突出的盟市、旗县去开展巡视。

  5月16日,经过近2个半小时的飞行,自治区党委第三巡视组一行18人抵达呼伦贝尔市。至此,十届自治区党委首轮巡视派驻的12个常规巡视组已全部进驻被巡视地区,采取“1托1”的方式对12个盟市和12旗县展开历时两个月的巡视“把脉”。

  “2013年至2015年,市委常委会没有审议过纪委全会工作报告”“截至6月底,仍有18名领导干部、12名工作人员在企业违规兼职”……随着巡视工作的不断深入,在呼伦贝尔市党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题一一浮出水面。

  “类似这样的问题,很隐蔽,必须潜下心来认真查摆,才能发现。”自治区党委第三巡视组相关负责人说。

  不仅是在呼伦贝尔市,其他被巡视盟市、旗县也同样被巡出类似的问题。各巡视组认真贯彻中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视,共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题522个,涉及领导干部问题线索382件,巡视政治“显微镜”“探照灯”作用充分显现,实现了良好开局。

  紧盯重点领域——哪里问题突出就巡视哪里

  紧盯重点领域,对重大工程项目展开专项巡视,也是本轮巡视的一次有益探索。

  “为了便于工作,请配合出示你们的相关资料。”今年5月中旬,自治区党委巡视十三组对呼和浩特市快速路南线改造工程项目展开专项巡视。

  然而,巡视组进驻后,工作并非一帆风顺。动员会召开了,也提出了明确要求,但几天下来,相关单位虚与委蛇、敷衍应付。

  怎么办?“一次巡视犹如一场战斗,要想打破巡与被巡的攻防阵势,必须牢牢抓住‘牛鼻子’,向市委主要领导压实管党治党的政治责任!”十三组组长果断作出决定。

  一石激起千层浪,巡视组的传导压力很快见到了实效——呼和浩特市委连夜召开会议,专题研究部署配合巡视组做好工作的事宜,要求相关部门立即整改,同时指派市委常委、纪委书记组成调查组,对消极应付巡视工作的4名相关责任人分别作出党内严重警告处分、诫勉谈话、调离原岗位和解聘处理。

  近年来,自治区查处的领导干部违纪问题中,普遍存在工程建设等重点领域腐败问题,这引起了自治区党委的高度重视。此轮巡视,安排2个专项巡视组,把矛头对准了问题反映突出的重大工程建设领域,对以政府投资为主的8个重大工程项目开展巡视监督,集中检查征地拆迁、规划设计、工程招投标、施工建设、竣工验收、资金结算等关键领域的突出问题,精准发力、定点突破。

  内修外管铸铁军——贴近实战厉兵秣马

  “认清政治巡视的新使命,正确把握政治和业务关系,坚持以政治标准而不是业务标准来衡量党组织和党员干部的行为,切实发挥巡视监督政治作用……”5月10日,内蒙古新城宾馆会展中心多功能厅内座无虚席,面对参加自治区党委首轮巡视的300多名巡视干部,自治区纪委常委赵光炯作了题为《认清政治巡视新使命》的辅导讲座,让在座的巡视干部们受益匪浅。

  新的巡视任务,对巡视干部的思想作风、能力素质、纪律约束及综合分析能力提出了新的更高要求。针对巡视干部队伍状况,按照“干什么练什么,缺什么补什么”的原则,巡视开始前,巡视办专门安排3天时间,邀请相关部门和参加过中央巡视工作的领导同志围绕政治巡视、选人用人、基层党建、意识形态、项目监督等10个方面内容,对参加巡视的全体人员进行了集中培训,进一步提升巡视组成员的业务能力。

  为加强对巡视干部的日常管理和监督,自治区党委巡视办专门下发文件,对巡视干部遵守政治纪律、廉洁纪律、保密纪律、严格落实中央八项规定和自治区28项配套规定精神等都作出了明确规定。归结起来就是“五个决不允许”,即决不允许走亲访友,决不允许接受任何形式的宴请,决不允许接受任何形式的馈赠,决不允许泄露任何与巡视工作有关的秘密,决不允许发生任何以巡视谋私的行为。

  坚持立行立改——强化问题导向

  2017年5月,自治区党委第一巡视组进驻呼和浩特市后,其对外公布的举报电话一时成为了热线。

  “您好,这里是自治区党委巡视组,请讲!”一天,巡视干部小黄接到一个举报电话。举报人电话声称要提供一名领导干部重大违纪问题线索。约谈中,举报人开门见山,直指该市赛罕区国土局党支部书记、副局长云某某的违纪事实。

  随即,巡视组根据举报人反映的问题线索,顺藤摸瓜,深入当地了解情况。根据巡视组提供的问题线索,自治区纪委直接提级办理,巡视尚未结束,云某某就被立案审查。

  “巡视中,我们坚持边巡边纠,对发现的重大问题,报巡视领导小组研究,迅速移交。”自治区纪委副书记、自治区党委巡视工作领导小组成员喇军认为,边巡边纠、立行立改,不仅使整改查处工作有序展开,而且让人民群众看到了巡视成效、增强了反腐信心。巡视结束前,已督促被巡视党组织立行立改有关问题108个,23名党员干部受到通报批评,44名党员干部受到处分。

  巡视要有震慑力,精准发现问题是关键。在发现问题方面,各个巡视组也是各显神通:有的巡视组依靠群众,从群众信访件中“淘线索”;有的从社会关注的热点中寻找突破口;有的从审计报告、领导干部报告个人事项中发现线索;有的把谈话的重点放在重要岗位的知情人员和已经退休或即将退休的老干部身上,获取有价值的信息;有的下沉一级到群众反映强烈、问题比较突出的地方和单位寻找问题线索。巡视期间,广大人民群众积极反映各级领导干部的有关情况,仅来信来电就达8167件,来访群众3941批12536人次。(内蒙古自治区纪委)

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