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中共怒江州住房和城乡建设局党组关于巡察反馈意见整改落实情况的通报
发表日期:2018-02-13 16:38:24  浏览:  字体:   来源:
        根据州委统一部署,2017年9月1日至10月15日,州委第四巡察组对州住建局进行了常规巡察和专项巡察, 2017年12月2日,巡察组向州住建局反馈了巡察意见,根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《怒江州巡察工作实施办法(试行)》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改落实情况

  (一)关于党的领导弱化的问题

  1.政治站位不够,党管意识形态工作责任制落实不到位。贯彻意识形态工作重部署轻落实,与业务工作结合不够,相关工作制度不够健全。

  整改情况:一是加强党的十九精神学习,提高政治站位和政治觉悟。切实把学习贯彻党的十九大精神放在当前各项工作的首位,广泛组织学习活动,深入领会党的十九大精神,切实增强“四个意识”,坚决服从党中央集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移维护党中央权威。以习近平总书记关于城乡建设的重要论述为统领,发挥党组领导核心作用,研究新形势、新任务,找准定位,创新思路,推动工作。在巡查期间已经立行立改,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,通过“三会一课”等方式掀起学习宣传十九大精神的热潮。党组和班子成员先后在局里和挂包帮联系点上专题党课3次,组织全体干部职工集中收看,撰写心得体会;制作和悬挂“学习贯彻党的十九大精神”宣传展板挂图15副,制作和悬挂迎接党的十九大暨“砥砺奋进的五年”宣传画。

  二是强化意识形态责任制与住建工作紧密结合。巡察期间立行立改,严格落实意识形态工作责任制。1.健全领导机构,加强对意识形态工作的统一领导。成立意识形态工作责任制领导小组,由党组书记、局长任组长,各位副局长任副组长,各科室负责人为成员,下设办公室,具体负责全局意识形态日常工作;制定《中共怒江州住房和城乡建设局党组意识形态工作责任制实施方案》,明确工作目标,工作责任,保障措施;制定《怒江州住房和城乡建设局信息通报制度》,结合住建工作实际,建立局党组负总责,班子成员分工负责,办公室牵头,各职能科室为成员,各司其职、互通有无,紧急情况集体研究的信息通报、处置机制;加强住建系统和服务单位、企业意识形态领域动态;加强农危改、棚改、“两违”整治和提升城乡人居环境行动工作干部队伍和工作对象思想动态、社情民意和网络舆情动态,房屋建筑和市政工程领域及城市燃气等方面重大事件、重要情况的信息掌控、处理力度。2.落实第一责任人责任。局党组书记作为第一责任人认真落实党组主体责任,带头抓意识形态工作,做到了重要工作亲自部署,重要问题亲自过问、重大事件亲自处理;做到守土有责、守土负责、守土尽责、失土追责。3.将意识形态工作纳入党建工作重要内容,一同部署、一同落实。坚决维护党中央权威,坚决维护党的团结统一,切实保证政令畅通。做到“三个决不允许”,决不允许出现与中央决定不一致的声音,决不允许传播政治谣言,决不允许丑化党和国家形象在住建系统发生,4.加强对干部职工的意识形态教育宣传。加强干部职工思想教育,开展爱国主义宣传教育,培育践行社会主义核心价值观,加强氛围营造,张贴“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”社会主义核心价值观2幅,廉政教育字画33幅,好干部标准等55个字大标语;单位每个科室、每间办公室及扶贫挂联点148户农户家家均张贴总书记接见我州少数民族画,共计183幅;悬挂深入开展“解放思想 推动落实 争先进位”专题研讨,认真开展升国旗仪式,增强爱国主义教育,全体住建干部精神面貌焕然一新。

  三是加强意识形态阵地管理,建立健全网络意识形态安全防范制度。根据中共怒江州委办公室关于认真学习贯彻《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》的通知要求,1.提升安全理念,健全制度建设。严格按照依法治网的原则,全面从严管理,狠抓责任落实,着力发现和防范网络安全风险,加强网络基础管理,维护网络意识形态安全;建立由局领导统筹,局办公室管理,专人负责的工作制度,定期对州住建局及局属各事业单位办公软件系统和局上网机、工作机、路由器以及网络安全进行自查自检;制定《“怒江住建人”微信工作群管理办法》、《怒江州住房和城乡建设局微信QQ工作群管理规则》,严格怒江州住房和城乡建设局门户网站,“怒江住建”微信公众平台,“怒江住建人”、“怒江提升城乡人居环境在行动”、“决战人居环境行动”、棚改、农危改等微信群,“怒江住建”QQ群管理。2.着力堵塞漏洞,狠抓信息安全。州住建局现有各类计算机一百余台,拥有“外网”和“内网”两条网线,建有“云南省房产信息查核报送系统”专项系统一个。定期巡查,建立安全保密长效机制。针对不同情况采用分类处理办法(如更新病毒库、重装操作系统等),并制定相应制度来保证长期有效,在网络安全方面做到及时预防、及时处理,确保网络安全零事故。3.强化舆论引导,推行政务公开。进一步加大政务信息公开力度,拓宽政务信息公开渠道,2017年度通过怒江州住建局门户网站发布信息135条,其中财务公开10条、公示公告4条、活动信息121条;通过“怒江住建”微信公众号发布信息135条,微信公众号舆情处理10起,例如:“网友留言2:干部职工也需安居,不要以套取国家棚改资金,以棚改之名行商业开发之实,弄得房价暴涨,怨声载道。答复:您好,棚户区改造是提升我州城乡人居环境,建设新型城镇化的重要举措,是政府行为,与商业开发并无任何关系。”“网友留言8:点赞州住建局,约谈还不够应该问责!规划不明、补偿不清、政策解读不到位、想当然拆迁、不按因地制宜做事。答复:非常感谢大家对全州住建工作的热心关注关心。就大家提出的热心意见建议,我住建部门诚恳接受,根据大家提出的意见建议,我局将认真梳理和查找存在的问题及不足,深入分析存在问题的原因,进一步加大监管力度,转变工作作风,改进工作方法,提高服务质量,强化责任意识,推进工作进度。”

  2.贯彻落实上级精神有差距,执行重大决策部署不坚决。脱贫攻坚政策掌握不透,干部职工不同程度存在对脱贫攻坚政策内容不掌握的情况。环保工作职责履行不到位,对中央环保督察反馈问题整改工作重视不够。城市规划工作滞后,《怒江州城市体系规划》已经不能适应总体发展思路,四县市城镇建设规划修编迟缓。

  整改情况:一是加大脱贫攻坚政策培训学习力度。通过加强全体干部职工集体学习,加强政策解读,及时传达学习脱贫攻坚新文件、新政策;由抗震防震科组织全体干部职工围绕“两不愁三保障”中安全稳固住房有保障的目标,结合住建部门行业扶贫工作开展专题讲座2次,参加学习职工大100人次;驻村第一书记开展挂包帮政策解读3次,参加学习人次达200人次,切实提高干部职工对脱贫攻坚政策的了解掌握;充分发挥脱贫攻坚和基层党建实战队(驻村扶贫工作队)作用,做好进村入户宣传发动工作,激发群众内生动力。

  二是切实推进脱贫攻坚工作,进一步发挥部门职能。制定《2018年怒江州住建局行业扶贫—4类重点对象农村危房改造实施方案》,加大工作力度,做到精准识别、精准施策、精准扶持,进一步争取政策、资金、项目支持力度,先后拟定《怒江州住房和城乡建设局关于贯彻落实深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神坚决打赢脱贫攻坚战请求住房和城乡建设部支持事项的专题请示》(怒住建发﹝2017﹞305号)、《怒江州住房和城乡建设局关于贯彻落实深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神和中办41号文件精神 坚决打赢脱贫攻坚战 请求支持事项的专题请示》(怒住建发﹝2017﹞370号)、《怒江州住房和城乡建设局关于贯彻落实深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神和中办53号文件精神促进守边固边请求支持事项的专题请示》(怒住建发﹝2017﹞371号)向省住建厅、住建部做了专题请示,请求住建部直接挂钩帮扶怒江州;积极争取筹备三区三州农村危房改造推进会议相关工作;党组、班子先后3次赴省住建厅汇报工作,争取支持。

  三是贯彻落实好环保重点工作,及时对中央环保督察反馈问题进行整改。认真进行分析研判、跟踪问效,明确责任人,实施销号制,督促加快整改进度,经过督查各项工作有明显进展。省委、省政府环境保护督查反馈意见问题整改清单涉及住建部门的有4项:

  (1)“部分城镇污水处理厂管网不配套、截污不彻底,建制镇生活污水、生活垃圾处理设施不完善,中共环保督查整改工作推进缓慢;要求细化工作方案,推进整改落实”。

  整改进展情况:已经整改完毕,并于2017年12月6日报州环保督查工作领导小组办公室批准,已经销号。

  (2)“根据“一计划三方案”和各县市编制的人居环境治理实施方案,以及省对怒江开展提升城乡人居环境的任务要求,依法合规、有序推进,争取列入财政部或国家发展改革委PPP示范项目到2020年底,分期分批实施乡镇污水、垃圾处理设施建设,完成各项工作任务,项目全面验收投入运营。计划污水处理设施到2020年100%覆盖,垃圾处理设施到2018年度100%覆盖”。

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