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泸水:密布扶贫领域“高压线” 护卫深度贫困脱贫攻坚战
发表日期:2019-01-03 15:44:32  浏览:  字体:   来源:

  2018年,泸水市纪委监委坚持稳中求进的总基调,紧扣“泸水深度贫困脱贫攻坚战”抓部署、抓监督、抓推进,全面提升扶贫领域监督执纪问责工作成效。

  重理论,强化学习提高政治站位。坚持在学懂、弄通、做实上下功夫,采取周五职工大会、周一晚中层干部学习例会、机关党支部每月学习会、纪委常委会监委委员会等形式,强化学习习近平总书记关于扶贫开发重要论述,坚持把落实脱贫攻坚监督责任、加强扶贫领域监督执纪问责,作为践行“两个维护”的具体检验,作为全面履行党章和监察法赋予职能的重要内容,切实将学习成果转化为履职尽责的政治底气、政治勇气,不断增强扶贫领域监督执纪问责的责任感和使命感。年内各种形式的专题学习达50余次,围绕脱贫攻坚政策专题研究监督执纪问责工作11次。

  强基础,创新机制夯实监督基石。一是强化制度意识,压实工作责任。市纪委监委结合工作实际,制定《关于建立纪委常委联系乡镇开展脱贫攻坚纪律监督检查工作的通知》,实行“常委”包乡(镇)压实监督责任;制定《关于建立扶贫领域损害群众利益问题和重大建设项目违纪违规问题有奖举报机制的通知》,激励群众监督;制定《关于建立执纪审查工作“一对一”交流机制的通知》,加强业务指导;印发《泸水市纪委市监委扶贫领域问题线索直查快办工作机制》,加快问题处置;印发《泸水市党风廉政约谈实施细则》,印制《廉政约谈记录本》,倒逼各级各部门履行主体责任;联合制定《关于进一步加强村级党务村务公开栏建设的通知》,督促全市71个行政村建立了党务、政务、村务、财务和项目、资金公开公示以及“回音壁”专栏,自觉接受群众监督;实行市、乡镇纪委书记季度例会制度,定期汇总分析问题、安排部署重点工作;实行市纪委副书记在纪委常委会上“月工作汇报制度”。二是问题线索排查全覆盖,打破“信息孤岛”。市纪委、市扶贫开展领导小组办公室认真落实“每星期共享机制”,定期跟踪监督扶贫项目、资金进度情况;加大线索排查力度,将各乡镇纪委、各派驻纪检组、各扶贫行业部门、各村监委主任纳入问题线索排查机构,问题线索排查做到“三个明确”“三个防止”,先后召开五级联动培训会2次、联席会议3次,到乡、村现场培训指导10场次。2018年全市共录入脱贫攻坚群众诉求2574件,办结2543件,办结率98.79%,满意率达92%;排查扶贫领域问题线索255条,移送问题线索13条,立案1件1人;文件通报曝光3批次共40个典型案例。三是组建村级廉政监督队伍,充实基层监督力量。在全市71个村务监督委员会的基础上,借驻村扶贫工作队优势,选聘71个村级廉政监督员,进一步加强群众身边的监督力量,第一时间解决群众利益诉求。截止目前,上报群众诉求925件、上报“四风”问题线索2件、开展廉政“微党课”470场次。

  全覆盖,超前谋划密织监督网络。在监督方式上,坚持“一盘棋、一体化”和稳中求进的方法,注重打好“持久战和歼灭战”,精准发现问题,精准把握政策,精准作出处置。一是专项整治常监督。按照专项治理工作“三顺一倒查”和“四到位”要求,开展扶贫领域腐败和作风问题自查自纠、交叉检查和重点抽查检查常态化监督工作。2018年自查自纠发现作风方面问题58个,项目和资金方面问题69个;交叉检查发现问题16个,向相关职能部门发出督办通知19份,移交问题线索5条;重点抽查发现问题14个,发出督办通知5份;州级层面组织的县市之间交叉检查发现我市问题8个,已整改完成7个,正在整改1个。二是瞄准靶心真监督。坚决履行监督第一职责,高频次开展暗查暗访、明查暗访的“精准监督”行动。2018年对脱贫攻坚政策落实情况、开展学校食品安全专项检查、脱贫攻坚纪律作风、“美丽公路”、村集体经济项目运营、东西部扶贫协作项目、项目库建设和征地补偿安置工作、作风建设薄弱环节、廉政风险点排查、上半年党风廉政建设责任制落实情况、意识形态反馈问题整改情况等扶贫领域有关工作开展专项督查并形成13个专题报告,发现问题122条,形成工作意见建议93条,发出督办通知133份。三是专项巡察强监督。2018年对13个部门开展脱贫攻坚领域及项目建设专项巡察,共发现20个问题并及时整改。近日市委对今年7个脱贫出列村启动第二轮专项巡察。四是整合力量同监督。为整合专业资源,整合监督力量,市纪委会同市扶贫办、发改、住建等行业部门,组建扶贫领域监督检查组,对我市扶贫领域重点工作开展专项监督检查3次,发现问题29条,提出工作建议29条,发出督办函8份。

  促整改,打好正风肃纪组合拳。坚持以发现问题、推动解决问题为目标,正确处理从严监督执纪问责和保护干部干事创业激情的关系。一是打好宣传教育“警示拳”。全市开展“用身边事教育身边人”大宣教活动,以视频会形式组织市、乡(镇)、村(居)三级干部开展席记昌严重违纪违法典型案例警示教育1场(次);全市各级各部门围绕我州党政主要领导段跃庆、候新华和我市席记昌严重违纪违纪违法案为教材开展警示教育150多场(次)。2018年,对54人(次)干部违纪违法行为进行通报曝光。持续释放全面从严治党的决心和信心,潜移默化敦促各级党组织落实主体责任。二是打好政策落实“抽查拳”。各乡镇纪委、各派驻纪检组将脱贫攻坚政策落实情况抽查作为常态化工作。今年9个乡(镇)纪委共抽查58个贫困村198户贫困户,发现违规问题线索2条,现场督办整改事项40余件;派驻行业扶贫部门纪检组将行业落实脱贫攻坚政策情况作为监督执纪问责重点工作,开展日常监督检查40余次,约谈20余人(次),主动发挥“探头”作用。三是打好落实主体责任“倒逼拳”。对落实扶贫领域五项工作机制连续两个月“零报送”的3个市直部门和2个乡(镇)进行通报处理,并对主要负责人进行了约谈;对未按要求开展脱贫攻坚工作的6个部门在全市范围内通报批评,并对单位主要负责人进行了约谈;对“户户清、村村实”专项行动中推动不力的老窝镇23名干部职工,在全市范围内通报批评。四是打好纪律作风“督查拳”。围绕作风建设薄弱环节和廉政风险点排查情况开展监督检查,发现问题6条,形成工作意见建议6条,发出督办通知18份。五是打好借势借力“整改拳”。抓住中央、省委巡视组下沉泸水巡视反馈的问题,中纪委第十一监察室和省、州纪委到泸水调研反馈的问题清单,围绕“省对怒江州扶贫开发成效考核反馈泸水问题清单、2018年脱贫攻坚巡查发现问题清单、2017至2018年上级领导在扶贫领域交办的部分问题整改清单”,借势借力,高位推动整改;同时,参与州委开展脱贫攻坚“督战”行动,借势推动泸水问题整改。

  严法纪,全面落实从严治党要求。切实把“两个维护”作为专项治理工作的根本原则、目标取向、具体行动,突出政治底色,彰显政治机关的政治作用,持续正风肃纪,减存量遏增量,进一步修复、净化政治生态。年内共立案97件107人,其中涉及扶贫领域贪腐败和作风问题共立案42件53人,已结案30件37人,给予党籍处分32人,给予政务处分14人,其他涉法案件2人,给予双重处分11人。移送司法机关5人。2018年立案97件较2017年立案33件增长293%;2018年已结案74件,较去年已结案33件增长224%。(尹文兴)

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