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中共怒江州委党史研究室关于巡察整改情况的通报
发表日期:2020-07-23 19:36:23  浏览:  字体:   来源:怒江州委党史研究室

  根据州委的统一安排部署,2019年11月12日至2019年12月12日,州委第四巡察组对州委党史研究室开展了为期一个月的常规巡察。2020年3月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视,把整改落实工作作为重要政治任务抓紧抓好

  州委第四巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、实事求是、切中要害,指出的意见建议具有很强的针对性和指导性。州委党史研究室班子高度重视、端正态度、旗帜鲜明,以高度的政治自觉和担当全力抓好整改落实工作。一是强化组织领导。成立了室巡察整改工作领导小组,室主任担任组长,成员由班子成员和科室负责人组成,领导小组设办公室,具体负责整改落实工作。二是抓实责任分解。经多次征求意见和修改完善,形成了《中共怒江州委党史研究室关于落实州委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》,方案分四个阶段进行,以党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面、十三个问题、三十三条整改措施为整改内容和措施,明确了责任领导、责任科室、责任人、完成目标、完成时限,并提出了明确要求。三是狠抓整改工作落实。按照坚决整改,实改、严改、真改,务求实效的目标,全面落实整改工作。整改工作有序、有力、有效。我们把整改工作重点放在建章立制的长效机制上,废止了原有的规章制度十四项,保留并修订完善二十项,新制定了二十四项,共修订完善和新制定四十四项制度。

  二、整改落实情况

  (一)党的领导方面

  1.关于“政治理论学习不扎实,与学懂弄通做实要求有差距”的整改落实情况。一是采取即知即改、立行立改的方式,改进和创新了学习方法方式。开展组织学习时,提前告知学习内容,要求参学人员先自学和思考。集中学习时,对重要内容进行领学的基础上,大家进行交流发言,最后主持人作学习总结并提出要求。组织室理论中心组学习、室党员干部集中学习、“5+1”菜单式主题党日、支部学习等20多次。二是结合我室实际,制定出台了室班子理论学习中心组学习制度,并按制度要求开展了室班子理论学习中心组学习活动。三是开展了学习党的基本知识活动。采取自学和集中学习的方式,学习了党章有关章节、支部工作条例、党委(党组)工作条例、纪律处分条例、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则等内容知识,组织集中学习8次,并开展了1次党的基本知识应知应会测试。

  2.关于“集体领导不到位、班子领导核心作用发挥有差距”的整改落实情况。一是积极向州委分管领导汇报了室领导班子存在的问题。同时在家主持工作的主要领导强化了与驻兰坪县河西乡任大队长的班子成员的联系沟通,创新领导和决策方法,利用微信平台、电话、视频等手段,发挥好领导班子领导和统揽全局的作用。利用在河西乡任大队长的班子成员因公或休假回六库的机会,召开室务会议6次,采用学习强国视频会议功能召开室务会议1次。二是加强了对意识形态工作的领导,将意识形态列入年度工作计划,并结合党史部门实际进行了研究安排。有2次室务会议将意识形态工作列入会议议题之一。三是集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲中的第七讲“坚持党对一切工作的领导”、习近平总书记关于干部队伍建设重要论述、中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、州委《关于严格落实党委(党组)加强党的政治建设主体责任的实施办法(试行)》等内容。按照州委的要求认真开展了2次“对党忠诚、履职尽责、攻坚克难”廉政谈话和4次“盯项目、转作风,抓落实、促脱贫”主题实践活动、6次“争当‘有情怀有血性有担当’怒江脱贫攻坚干部”研讨实践。进一步提振了党史干部的精气神,增强了干事创业的责任感和紧迫感。同时加大了对四县(市)党史研究室的指导力度,室主要负责人先后两次带队深入四县(市)党史部门就做好县(市)党委执政纪要、革命遗址保护工作等工作进行了调研指导。

  3.关于“履职尽责不到位,党史工作推进有差距”的整改落实情况。一是认真组织学习了《习近平论党史和文献工作》部分篇章内容,学习传达了中央党史和文献研究院、省委党史研究室相关文件精神,就2020年党史业务工作计划的完善和充实做了具体安排,积极向省委党史研究室和中央党史和文献研究院申报《中国共产党碧江县历史》一书的专项引导资金。对还有10个未进行保护措施的革命遗址,要求各县(市)党史部门积极筹措资金进行开展保护工作的同时,向省委党史研究室申报了两个革命遗址保护项目,积极争取省级财政补助。二是结合党史部门实际,认真分析和研究了党建和党史工作深度融合问题,认真学习了州直机关工委相关文件精神,在做到同计划、同部署、同安排的同时,把两者任务和内容高度融合起来,纠正和避免两张皮的问题。三是认真制定了州委执政纪要(2019)系列丛书编撰方案,制定了年度工作计划,工作推进时间表。并落实了具体负责人,对编撰工作提出了严格的要求,坚持高标准、高质量,保证执政纪要编撰质量。

  4.关于“开展脱贫攻坚‘挂包帮’工作有差距”的整改落实情况。一是认真深入学习了《习近平扶贫论述摘编》部分内容、习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话、州委书记纳云德在怒江州决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话等重要论述和讲话精神,进一步提高政治站位,充分认清努力做好脱贫攻坚工作是每位党员领导干部的政治任务,结合扶贫联系通甸村实际,室主要负责人带队共4次深入挂联村,对挂联户进行深入走访,全面了解农户所需所盼,积极向农户宣传扶贫政策,宣传惠农政策,讲清楚农户所享受的政策和惠农补助资金,开展“感恩共产党、感谢总书记”感恩宣传教育活动,对农户提出的要求积极与村干部和驻村工作队员协商,能解决的问题尽快给予解决,一时解决不了的给群众解释清楚,认真落实帮扶责任。二是切实增强抓好脱贫攻坚工作的责任意识。发扬“怒江缺条件,但不缺精神、不缺斗志”的脱贫攻坚精神和“苦干实干亲自干”的脱贫攻坚作风,努力争当“有情怀有血性有担当”的怒江脱贫干部。认真学习和掌握中央、省州党委政府关于脱贫攻坚方面的决策部署,强化责任意识,明确目标任务,坚决把脱贫攻坚责任扛在肩上,加大落实力度。三是切实转变脱贫攻坚工作作风。认真理清脱贫攻坚工作思路,在做实做细上下功夫。认真落实好州委州政府关于“五个一”“下沉作战、全面总攻”“百日歼灭战”“百日提升行动”。三月份以来室主要负责人带队共深入挂联村四次,开展了遍访脱贫户、“大走访大排查”、农村人居环境整治等工作,采取进村入户,用心用情用力抓好脱贫攻坚收官各项工作。

  (二)党的建设方面

  1.关于“贯彻落实民主集中制不严肃、不规范”的整改落实情况。一是认真深入学习了习近平总书记关于贯彻落实民主集中制方面的重要讲话、中央和省州关于加强班子建设方面的文件精神,修订完善了“三重一大”等各项规章制度,凡属“三重一大”事项,都提交室务会议研究决定,严格落实关于“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则。二是规范了室务会议,制定了室班子议事决策规则。在目前有一位班子成员长年在脱贫攻坚一线的情况下,利用公事或休假回来的时机、以及利用学习强国视频会议功能适时召开室务会议,解决班子成员集中难的问题。

  2.关于“党内政治生活不严肃,质量不高”的整改落实情况。一是进一步深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,全面领会和准确把握党内政治生活要求,增强按规定抓好落实的自觉性和能力。开展2019年度室领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和今年6月份班子落实巡察整改专题民主生活会时,班子和班子成员严格按照要求,认真撰写对照检查材料和发言提纲,从严从实整改存在问题。二是高质量开展好党员组织生活会,认真落实“三会一课”制度,共开展了5次形式和内容丰富的“5+1”主题党日活动,按照要求认真开展了民主评议党员1次、谈心谈话3次、党员积分制评定2次。三是认真组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条列》,强化机关党建工作意识,认真研究党建工作,结合实际制定党建工作计划并抓好落实。并安排专人负责落实党建资料的分类管理工作,规范台账资料,确保党支部达标创建高质量推进。

  3.对“制度建设滞后,执行不力”的整改落实情况。一是对原定的三十四项规章制度进行了梳理,共废止十四项,保留二十项,结合新时代,新要求,共新制定二十四项制度。二是加大了制度的修订完善工作。为使制度具有针对性、操作性和时代性,对保留的二十项制度逐项进行了修订完善,保证了制度的实效性。三是加大制度的执行力度,坚决改正制度执行不力问题,在落实各项工作中严格按制度规定办,做到用制度管人管事。

  4.关于“选人用人工作不严谨”的整改落实情况。一是认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》内容,并结合实际制定了选人用人办法,进一步规范了选人用人的程序。二是认真组织学习了加强党员教育管理和强化党员领导干部监督方面的要求,结合党史部门实际,制定了《州委党史研究室领导干部八小时以外监督管理办法》。

  (三)全面从严治党方面

  1.关于“履行主体责任不严不实”的整改落实情况。一是认真组织学习了中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,《习近平关于全面从严治党论述摘编》中关于落实全面从严治党主体责任内容。进一步增强落实主体责任和“一岗双责”意识,认真制定了2020年工作计划和任务分解方案,并加大了落实的力度。共召开7次室务会议,研究本室落实党建、党风廉政建设、党史业务及重大事项工作。二是坚持问题和效果导向,强化整改意识和整改力度,认真制定巡察整改方案,落实整改任务,从讲政治的高度切实把党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面十三个问题认真整改好。三是认真抓好廉政风险防控的落实,结合党史部门和班子、班子成员、科室负责人岗位实际,制定了室班子、室班子成员、科室负责人针对性强的廉政风险防控机制,并认真抓好落实。四是进一步增强政治意识,提高政治站位,精心准备廉政党课课件,结合开展党风廉政建设党课、“5+1”菜单式主题党日活动,共开展了5次上党课活动,进一步提高党课的数量和质量。

  2.关于“执行中央八项规定精神不严不实”的整改落实情况。一是认真组织学习了中央八项规定和中央八项规定实施细则内容,对中央八项规定和中央八项规定实施细则精神认真学习领会,全面把握,并结合党史部门实际制定了执行中央八项规定精神办法,下基层先后2次到四县(市)党史研究室,4次到挂联村通甸村开展调研工作,严格按照要求缴纳了生活费,严格执行了工作时间不得饮酒的规定,确保了从严从实执行中央八项规定精神。二是强化责任和落实意识,坚决杜绝形式主义和官僚主义。认真制定了2020年党史研究室工作要点,对各项工作认真谋划,制定了切实可行的支部、党史、党风廉政建设等具体工作计划,并从严从实抓好各项工作任务的落实,做到有计划、有落实、有总结。认真总结并上报了2015年以来的脱贫攻坚工作总结、“百日歼灭战”工作总结、开展“争当‘有情怀有血性有担当’怒江脱贫攻坚”研讨实践活动总结。

  3.关于“落实报告纪律不严不实”的整改落实情况。一是认真组织学习了《领导干部报告个人事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》内容,三位处级领导干部严格按要求填报了个人有关事项。2019年室班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和年底党风廉政建设述责述廉报告中,主要领导如实报告了其妻名下一套房产和自己房产处置情况。二是严格落实报告制度,增强报告纪律意识,外出或发生重大事情及时向分管领导和纪检组报告。在2019年室班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和年底党风廉政建设述责述廉报告中,一位班子成员和一位处级干部按照要求报告了家中老人过世的家事情况。

  4.关于“开展警示教育不严不实”的整改落实情况。一是制定警示教育方案,开展了一次彻底肃清白恩培、秦光荣、段跃庆、侯新华严重违纪违法案件恶劣影响警示教育活动。在开展过程中,深刻认识造成的危害性,切实把自己摆进去、把思想摆进去,深入查找了在执行政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律等方面存在的突出问题,查摆剖析,做到了举一反三。室班子主要领导和成员都按照要求撰写了警示教育心得体会发言提纲,同时,室主要领导对进一步开展警示教育提出了明确要求,确保了警示教育成效。二是结合党史部门实际和开展经常性警示教育的要求,制定了室警示教育制度。

  5.关于“执行财经纪律不严不实”的整改落实情况。一是认真组织学习了中央、省、州有关财经和接待方面的制度要求,结合单位实际,制度了公务接待工作管理办法,明确规定了没有接待公函的,一律不予接待。符合公务接待的,严格履行报批手续方能接待。二是严格落实公务支出使用公务卡结算的规定,深入四县(市)党史研究室和挂联村通甸村开展调研工作,住宿等相关费用结算都用公务卡。三是严格执行财经纪律,对报销的单据,实行出差人员认真填报出差单,出据完整合规单据,出纳严格审核,办公室负责财务人员再审,会计认真把关,最后由负责财务的领导签字方能报销,不符合规定的一律不予报销。

  三、持续抓好整改成效巩固工作,以钉钉子精神做实下一步工作

  通过全面整改,州委党史研究室领导班子和全室党史工作者深刻认识到,州委常规巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚决做到了“两个维护”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,室班子将继续认真贯彻落实党要管党、从严治党要求,保持力度不减,节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动党史各项工作取得新成效。

  全面强化党的领导,不断提高室班子统领党史工作的能力。进一步加强室班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,增强班子的凝聚力、战斗力和整体合力,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

  全面加强党的建设,提高室班子的执行力。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,不断加强政治、思想、组织、作风和纪律建设,以永远在路上的决心和执着推动党的建设向纵深发展。

  (三)全面落实从严治党要求,强化室班子的纪律作风意识。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入开展“两学一做”、“不忘初心,牢记使命”学习教育常态化制度化,推动全室党员干部加强党性锻炼,坚持把纪律和规矩挺在前面,学习党章,尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实两个责任,强化权力运行制约和监督,营造风清气正的干事氛围。

  (四)全面增强政治纪律和规矩意识,着力构建长效机制。运用好州委常规巡察成果,深入开展纪律规矩教育,教育引导全室党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,坚决遏制“四风”反弹。加强纪律作风监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。

  (五)全面抓好班子和队伍建设,为党史事业发展提供不竭动力。严格执行民主集中制和“三重一大”集体讨论决策制度,发挥好班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规的教育,引导全室党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线,把巡察整改成果转化为推动党史事业发展的强劲动力,推动党史各项工作快速健康发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0886-3888861;地址:泸水市新城区州级行政中心A247(中共怒江州委党史研究室);电子邮箱:dsyjsnj@163.com

中共怒江州委党史研究室

2020年7月3日

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