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中共怒江州委州直机关工委关于巡察整改情况的通报
发表日期:2020-07-23 19:39:24  浏览:  字体:   来源:怒江州委州直机关工委

  根据州委统一部署,2019年11月12日至12月12日,州委第三巡察组对州委州直机关工委进行了巡察。2020年3月19日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、党的领导方面

  (一)关于“政治思想建设缺乏深度”的整改情况

  一是加强思想政治建设。今年以来,州委州直机关工委以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,结合本单位实际,严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育制度,制定了领导班子理论学习中心组学习计划、党支部学习计划。组织召开了领导班子理论学习中心组学习会议6次,专题研讨8次,党支部集中学习8次,“党课开讲啦”2次,党小组学习会议6次,开展争当“有情怀有血性有担当”脱贫攻坚干部专题研讨3次。组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,习近平总书记考察云南重要讲话精神和对怒江工作重要指示批示精神等内容,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是认真落实意识形态工作责任制。

  调整充实州委州直机关工委意识形态工作领导小组,明确责任领导和责任人。召开2次会议及时传达学习中央、省委、州委关于意识形态工作的重要决策部署和要求,并对意识形态工作进行综合分析研判,明确工作目标、任务和方法。把意识形态工作作为机关党建的重要内容,坚持与机关党建各项工作同谋划、同部署、同推进、同考核,把牢意识形态工作主动权。三是不断推进“党建+”工作。紧紧围绕中心、建设队伍、服务群众,突出发挥政治引领功能,以“党建+脱贫”“党建+民族团结进步示范创建”“党建+扫黑除恶”等为载体,提升党建服务州委中心工作、服务群众的能力。调整充实委机关扫黑除恶专项斗争工作领导小组,强化组织领导,推动工作落实。以在“万名党员进党校”活动中开展扫黑除恶专项斗争知识培训为抓手,引导州直机关党员牢固树立以人民为中心的发展理念,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

  关于“执行‘三重一大’不到位”的整改情况

  进一步健全完善《民主科学决策制度》《“三重一大”事项集体决策制度》《党费收缴、管理和使用制度》等制度,坚持民主集中制原则,坚持党政一把手“三个不直接分管”和“末位表态”制度。专题研究干部人事工作2次、专题研究党费使用1次、专题研究本单位党建工作1次、研究州直机关党建工作2次,所有事项均按照酝酿准备、集体决策、决策执行的程序进行,会上严格按照会议人数、发表意见、末位表态、会议表决、会议记录、组织旁听、会议纪律的相关要求进行,不断提高工作透明度,确保科学决策、民主决策和高效决策。在党费使用方面,建立了每年两次研究党费使用规则,完善了党费使用提交审批手续,党费使用按照相关科室负责人提交,书记办公会议集体研究,党费管理科室审查党费使用金额和用途,分管领导和主要领导签字的程序进行,切实加强对党费的使用管理。

  关于“落实上级工作部署不到位”的整改情况

  一是努力做到“三个表率”,全面提高机关党建工作质量。在干部职工中及时传达学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内重要法规和上级重大决策部署,并结合州直机关实际提出贯彻落实意见。研究制定印发了《2020年州直机关基层党建工作实施方案》《关于在州直机关开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的实施意见》《州直机关2020年党支部规范化建设达标创建实施方案》《2020年度州直单位党组(党委)书记抓基层党建工作责任清单》,与1个部门党委、8个机关党委、11个党总支、53个党支部签订《2020年度州直机关党建工作目标责任书》,在州直机关各基层党组织中广泛开展了“学条例、在线测、见实效”活动、“党课开讲啦”等活动,不断提高机关党建质量和活力。在贯彻落实上级重大决策部署中实行主要领导、分管领导、业务科室负责人三级负责制,保证件件有落实、事事有回音,形成有部署必落实的新常态、层层抓落实的新氛围。二是科学研判分析,夯实发展党员基础。通过调查摸底、逐级上报、逐级审核的方式,精准掌握州直机关2020年度发展党员底数,下发了《2020年发展党员指导性计划》,将22个发展党员指标分配到15个基层党组织。按照发展党员5个阶段25个步骤的要求,对发展党员工作进行全程纪实和全程管控。认真审核把关各个阶段相关材料14份,对发展党员工作跟进督查1次,预审教育培养考察材料3份。

  (四)关于“实施脱贫攻坚工作还存在短板,精准脱贫责任没有落实到位”的整改情况

  一是扎实开展“挂包帮”工作。半年来,召开研究“挂包帮”工作会议2次,组织开展了“盯项目、转作风,抓落实、促脱贫”实践活动、深度贫困“百日歼灭战”、百日攻坚“大走访大排查”、“百日提升”行动、“治伤疤、保生态、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动等工作。工委领导亲自带队驻村开展领导干部抓基层党建和脱贫攻坚“五个一”工作,共派出16人次驻村75天,走访贫困户300余户,帮助群众解决实际困难和问题9个,挂联帮扶11个项目,吉束底村225户745名贫困群众脱贫,贫困村出列。二是提升干部攻坚能力。保持脱贫攻坚政策稳定,严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四不摘”要求,一方面积极派出干部职工4人次参加脱贫攻坚能力提升学习培训;另一方面干部职工深入脱贫群众及时掌握思想动态,后续发展等情况,开展差异化、精准化扶持。在干部职工中开展了“我为脱贫攻坚做了什么”和结合百日攻坚“大排查、大走访”谈吉束底发展思路的研讨交流活动,干部职工群策群力、谈问题、讲措施、谋发展。在吉束底村发生泥石流自然灾害后,9名干部职工积极向挂联点受灾群众捐款1500元。三是开展了“暖心家访”行动。工委主要领导带队,到工委下派的2名驻村工作队员家中开展走访慰问,了解工作、家庭情况,建立单位干部联系驻村干部家属制度,实行一对一联系,为驻村干部解决家庭后顾之忧。

  二、党的建设方面

  (一)关于“学习教育缺乏创新力、感召力、吸引力”的整改情况

  一是坚持继承创新,提高教育培训针对性和实效性。州委州直机关工委领导班子高度重视党员教育培训工作,召开专题会议听取和研究2020年党员教育培训工作4次,提出了继承创新、务实管用的思路,制定了《2020年州直机关党员教育培训工作方案》,针对党组织书记、新党员和预备党员、党员、入党积极分子和发展对象7个培训班精准设计培训内容,探索培训新模式,加入了红色基地现场教学、实践锻炼、党的优良传统、重温入党志愿书等课程,增强教育培训的吸引力和感染力。对各基层党组织拟参训党员人数进行了摸底,为下一步组织党员集中轮训工作打下了坚实的基础。二是进一步规范理论学习中心组学习。把理论学习中心组学习列入重要议事日程,认真制定了《2020年州委州直机关工委理论学习中心组学习计划》,计划年内组织12次集中学习研讨,目前已组织6次。三是拓宽宣传渠道,增强宣传效能。结合2020年启动实施的“智慧党建”工作,积极推进内外网系统使用,真正实现党建信息化、智慧化建设。通过“云岭先锋”手机APP、怒江党建网机关党建专栏、“怒江先锋”公众号,及时发布州直机关党建工作动态信息300余条。着力办好州委党建内部连续性资料《红色峡谷》,宣传党的路线、方针、政策,宣传怒江在党的建设、主题教育、脱贫攻坚等方面的工作经验和成效,宣传先进典型事迹,讲好怒江故事。目前,已编印3期,共6000册。

  (二)关于“党内政治生活不严肃”的整改情况

  一是提高思想认识。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党纪党规,提高了党员,特别是党员领导干部对严肃党内政治生活的认识,从思想上行动上,当好从严组织生活的表率。工委2名领导干部积极参加双重组织生活,共计参加“三会一课”22次、主题党日活动12次、民主生活会2次,组织生活会2次、民主评议党员2次、与党员谈心谈话4次。二是严格落实民主生活会制度。5月高质量的召开了州委州直机关工委领导班子巡察整改专题民主生活会,会前认真进行了学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写材料,会上进行了严肃认真的批评与自我批评,达到了帮助同志、增进团结、促进工作的效果。三是严格落实“三会一课”制度。党支部召开了党员大会3次、支委会6次、党小组会6次、结合“党课开讲啦”活动上党课2次、组织生活会1次、开展民主评议党员1次,开展主题党日活动6次,党员政治生日活动1次。

  (三)关于“干部选拔任用工作不规范”的整改情况

  工委深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照干部选拔任用相关要求,严格落实民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序,切实把好选人用人关,有效提高选人用人质量,年内,严格按照科级干部任免流程,调整了1名科级干部岗位。同时,明确专人专管,强化对干部选拔任用工作台账的归档和管理。

  三、全面从严治党方面

  (一)关于“落实‘一岗双责’不到位”的整改情况

  一是集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《州委关于严格落实党委(党组)加强党的政治建设主体责任的实施办法(试行)》等党纪党规3次,进一步提高政治站位,提升对全面从严治党主体责任的认识和理解。二是明确工委主要领导为党风廉政建设第一责任人,班子成员认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,年初制定了党风廉政建设实施方案和工作计划,工委领导班子和班子成员责任清单,坚持党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,对党风廉政建设检查考核中反馈的问题进行全面整改。半年来,召开工委党风廉政建设专题会议1次;主要领导专题研究党风廉政建设工作1次;主要领导与班子成员、科室负责人开展谈话提醒2次;班子成员与科室负责人、干部职工每季度开展谈话提醒1次、州纪委派出州直机关纪工委与班子成员开展廉政提醒谈话1次。做到领导干部主动了解掌握干部职工的苗头性、倾向性问题,及时进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错。三是建立健全内部风险防控机制。查找内部机构廉政风险点18个,制定防控措施33条;查找个人岗位廉政风险点30个,制定防控措施56条。并结合个人岗位职责和岗位党风廉政建设风险点,认真研究制定班子成员《党风廉政建设“一岗双责”责任书》《科室党风廉政建设责任书》,2名班子成员、5个部室负责人层层签订责任书,细化落实工作责任。四是严格日常监督检查、年终考核,将党风廉政建设考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用重要依据。

  关于“履行职责不到位”的整改情况

  一是持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。进一步建立完善办公室日常工作督促机制,督促落实《首问首办责任制度》《文件管理工作制度》《责任追究制度》,制定了《科室职能职责和“AB角”工作制度》,进一步推进工作效能建设。党支部积极开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”,进一步激励党员干部新时代新担当新作为。二是建立州直机关党建工作分片联系制度,工委8名干部职工分3组联系州直机关137个党组织,就机关党建工作进行指导和服务,截止目前,对16个基层党组织进行实地调研和业务指导,帮助解决问题14个,不断转变工作作风、强化工作责任和提升素质能力。三是强化指导督查。工委领导班子定期不定期听取各科室工作情况报告、督促落实各项工作计划,分析总结工作成效和做法。工委领导班子听取科室开展工作情况汇报30次,督促指导各科室解决存在的困难问题9个,深入推动工作落实。四是建设高素质专业化党务干部队伍。选优配强党务干部,截止目前,指导9个基层党组织按期换届,28个基层党组织调整充实委员。按照新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,统筹谋划以党组织书记为重点的党务干部培训,健全和完善新任党组织书记任职谈话制度,切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

  (三)关于“政治敏锐性不够强”的整改情况

  一是按照州委组织部工作要求,对隶属于工委管理的各基层党组织和党员干部进行了舆论风险初步排查1次,没有发现党员干部存在发表错误言论、发布政治谣言、存在重大舆论风险等方面的情况。二是进一步强化正风肃纪,严守党的政治纪律和政治规矩。深入开展正反典型案例警示教育,彻底肃清白恩培、秦光荣、段跃庆、侯新华流毒,开展了一次单位内留存段跃庆、侯新华相关的书籍和影像制品全面清查销毁工作。销毁相关书籍资料(画册)4份,影像制品6册,照片40张。5月7日,党支部认真组织收看了《政治掮客苏洪波》警示教育片,引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。树牢斗争意识,提升斗争本领,对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要敢于坚决斗争。三是加强党内政治文化建设,弘扬积极健康的党内政治生活。把党内政治文化融入精神文明建设之中,倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决杜绝,确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。

  (四)关于“执行财经纪律不严格”的整改情况

  一是结合单位集中学习、党支部主题党日、党小组学习等多种方式,认真学习贯彻《中央八项规定》《中央八项规定实施细则》精神,深入学习了《怒江州财政局转发云南省财政厅关于转发<中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答>的通知》(怒财行〔2018〕89号)等文件精神,广大干部职工进一步树牢财经纪律意识。二是严格财务报销审批程序,严格财务核算和监督,确保资金使用效益。按照州财政局关于开展单位内部控制工作要求,建立完善了《差旅费报销管理制度》《财务管理制度》《资产管理制度》《党费收缴、管理和使用制度》,建立规范的财务工作流程图,真正做到用制度管人管钱管物管事。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0886-3888900;地址:泸水市六库镇新城区州级行政中心九楼909室;电子邮箱:gw3888900@163.com。

中共怒江州委州直机关工委

2020年7月2日

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